（武汉人才补助政策,武汉人才引进细则及补贴详情）

近年来，我区高度重视园区企业融资工作，成立了专门服务园区企业融资需求的金融服务中心，通过落实各项政策支持、携手东湖高新信用促进会共同打造信用体系、打造生物产业支持平台、鼓励企业进行融资租赁融资、支持企业进行并购重组等工作方式，不断提升金融服务实体经济的能力，营造生物城投融资氛围，创造生物城企业登陆多层次资本市场环境，园区企业在获得资本市场融资方面取得了一系列成果。

一、不断完善政策，支持企业发展

（一）加强招商引资

一是根据《武汉东湖新技术开发区管委会关于支持生物产业经济发展的实施意见》（武新规〔2017〕6号），对于世界500强、国际细分行业100强、境外上市公司、国内行业100强、国内主板、中小板及创业板上市公司在东湖高新区内设立的独立法人总部、研发中心、生产基地，给予100—500万元一次性奖励。即在东湖高新区设立研发中心之初就可获得一定的资金支持。二是根据《武汉东湖新技术开发区关于促进外资企业投资发展的若干政策（试行）》（武新规〔2017〕8号），新落户企业外资实缴注册资本达到500万美元或等值货币的，按照实缴注册资本的3%—5%给予一次性奖励，最高不超过2000万元人民币。

（二）鼓励企业研发

一是根据《武汉东湖新技术开发区关于促进外资企业投资发展的若干政策（试行）》（武新规〔2017〕8号），对主营业务为研发的外资企业，其年度实际购买研发设备金额和实际支出研发费用达到500万美元或等值货币的，按两者总费用的2%—5%合计最高给予2000万元人民币的补贴。二是加速成果转化及落地：（1）对具有独立自主知识产权的治疗用生物制品1、2、3类，预防用生物制品1、2类，化学药1类，中药及天然药物1、5、6类，新兽药1类，国审作物新品种，获得注册证（审定证书）并在东湖高新区实现生产销售的，给予每个产品前期研发费用的20%，最高1亿元奖励；（2）对生物制品4—14类（治疗和预防）、化学药2类、中药及天然药物2—4类，获得注册证并在东湖高新区实现生产销售的，根据前期研发费用给予每个产品最高500万元奖励。对于化学药3—4类获得注册证并在东湖高新区实现生产销售的，根据前期研发费用给予每个产品最高300万元奖励。（3）对获得诊断试剂三类医疗器械注册证并在东湖高新区实现生产销售的，根据前期研发费用给予每个产品最高30万元一次性奖励。对获得非诊断试剂类的二类及三类医疗器械注册证并在东湖高新区实现生产销售的，根据前期研发费用给予每个产品最高100万元一次性奖励。（4）对获得2类新兽药注册证、生物农药登记证、省级作物品种审定证书并在东湖高新区实现生产销售的，根据前期研发费用给予每个产品最高100万元一次性奖励。（5）对企业获得上述证书，在东湖高新区实现生产销售的产品，自开始销售起三年内，分别按年度给予该产品销售收入的3%、2%、1%等额奖励，三年累计给予同一产品的奖励总额最高300万元。（6）对东湖高新区生物企业获得国家财政资金专项立项的生物健康产业创新、成果转化和产业化的项目，国家专项有地方配套比例规定的从其规定，没有规定的原则上按照立项金额50%的比例给予项目地方资金配套支持，单个项目最高配套资金不超过300万元；对获得省级立项的生物健康创新、成果转化和产业化的项目，原则上按照立项金额30%的比例给予项目地方资金配套支持，单个项目最高配套资金不超过100万元。

（三）加大人才支持

人才是企业研发根本保障，根据《武汉东湖新技术开发区“3551光谷人才计划”暂行办法》（武新管〔2018〕11号），东湖高新区对于高端人才有着大力度的支持政策。一是对于国际顶尖人才，采取因人施策、一事一议的策略，最高给予1亿元资金资助，其中给予国际顶尖人才及核心团队成员最高1000万元生活安家补贴。二是产业领军人才，采取无偿资助和股权投资相结合的资助方式，最高给予5000万元的项目资金支持。三是创业人才，入选重点创业人才项目的，给予300万元资金资助，并提供200—1000万元的股权投资；入选优秀创业人才项目的，给予100万元资金资助，并提供100—1000万元的股权投资。四是企业创新长期人才、企业高端管理人才和企业高端金融财务人才，给予60万元资金资助，根据企业需求，可提供100—1000万元的股权投资。五是企业创新短期人才和第三方高端中介服务人才，给予30万元资金资助。根据企业需求，可提供100—1000万元的股权投资。

二、携手东湖高新信用促进会共同打造信用体系

我区生物办依照湖北省和武汉市社会信用体系建设工作重点，携手东湖高新信用促进会，不断推动信用体系建设“东湖模式”常态化，推动各职能部门全部参与，其他市场主体踊跃参加，不断完善区域信用体系建设，创新以服务中小微企业为主的科技金融服务模式，落实“全国首批小微企业信用体系建设试验区试点”和“湖北省社会信用体系建设综合试点”的创建工作。一是打造企业信用评价及评级体系，通过评价体系的建设是信用信息应用的有力支撑。信促会研究培育东湖示范区信用服务机构发展工作，推动信用服务产品创新，不断提高信用服务的专业化水平和市场化程度，满足社会多层次、多样化的信用服务需求。二是建立政府主导的金融信息和大数据共享平台，完善企业信用评级系统。一套有效的社会信用体系的建立有利于中小企业筹集到进行研发活动所需要的资金，并降低风险投资机构的投资风险，改善实体经济融资环境。大数据共享平台覆盖工商、税务、公积金、社保、公安、法院等部门的信息，企业可在平台上发布诸如财务状况、研发目的、人才储备等可对外公布的信息。三是推进信用进园区工作，探索园区“信易+”服务。“信易+应用场景”将是2019年社会信用体系建设推进的重点工作之一。根据全国惠民便企会议精神，发改局将结合信用进园区工作，进一步推广“信易+贷款融资”“信易+资金扶持”“信易+分类监管”等场景应用，同时探索“信易租”“信易行”“信易游”“信易批”等“信易+”系列项目，继续积极发挥作试点示范作用，在科技园区探索更多“信易+应用场景”服务模式，真正落实全国信用惠民便企会议精神，切实达到信用惠民便企的目标要求。四是深化信用体系建设，加大补贴奖励力度。对于参与评级的示范区企业给予信用评级费用100%的资金补贴，每家企业本项补贴最高4000元。鼓励企业信用促进会发展会员，给予信用促进会每发展一家会员1000元的补贴。鼓励提高示范区企业的信用意识，对每年获得示范区信用星级三星以上企业给予每家最高10万元的信用奖励补贴。

三、打造生物产业支持平台，降低企业研发成本

为解决企业产品研发、转化、注册、生产、物流等产业链环节的共性问题，光谷生物城打造了一批专业公共服务平台。一是整合武汉大学、华中科技大学、华中农业大学、中科院武汉分院优质资源共建武汉生物技术研究院，省市区投入1亿元建设了专业大型仪器设备共享平台，构建串联前沿科学技术和产业一线需求的合作枢纽，促进本地高校和科研院所的科研成果转化。二是依托药明康德、宏韧生物、珈创生物等建设了药物化合物合成、细胞检测、药效药代等服务平台。三是依托天勤生物、省疾控中心建设了从小鼠到猕猴的药品临床前安全评价和动物实验GLP平台。四是引进同济医院、省人民医院、省妇幼保健院等三甲医院建设光谷院区，帮助企业就近开展药物GCP临床试验。五是依托喜康生物、新药孵化平台、致众科技、百创汇等企业建设了药品医疗器械研发及生产CRO/CMO平台。六是集聚了省药监局东湖分局、省药检院、省食检院、省医疗器械检验研究院、武汉药品医疗器械检验所等权威机构，建设了包括注册检验、行政审批在内的“一站式”产品注册服务平台。七是依托国药集团建设了华中区域最大的药品和医疗器械物流平台。八是引进了了一批左边法律右边、财务、咨询、工程设计、知识产权、人力资源等中介服务机构。九是联合中国知网、爱思唯尔等搭建了国内生物专业园区首个免费对外开放的公益性专业文献资源服务平台“光谷生物城文献信息检索公共服务平台”。这些平台的建立不光在企业研发方面大大降低了成本，而且在成果转化、注册、生产、物流等方面也为企业带来了便捷。

四、鼓励企业进行融资租赁融资

根据《武汉东湖新技术开发区管委会、中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区管理委员会关于推进“光谷制造2025”的若干政策（试行）》（武新规〔2017〕11号），在加大产业集聚配套方面，对总投资在500万元以上且面向“十大领域”的新落户配套工业企业的新建项目，对三年内的设备投资额的8%和融资租赁、厂房租赁等费用的50%予以补贴，单个项目累计补贴总额最高可达1000万元。

五、支持企业并购，进行产业整合

（一）政策支持企业进行并购重组

根据《东湖国家自主创新示范区关于推动科技金融创新发展的若干政策（试行）》（武新规〔2016〕4号），对示范区内上市企业并购重组发生的左边法律右边、财务、资产评估等中介服务费，根据并购重组类型和交易额，给予境内（不含香港、台湾）并购实际发生费用的50%补贴；每家企业补贴最高200万元。给予境外并购实际发生费用的20%补贴；每年每家企业补贴最高1000万元。

（二）鼓励企业通过被并购方式获得资金支持

企业被上市公司并购也是获得发展资金的重要方式之一，之前的投资人也可获利退出，增强园区投融资氛围。目前园区已有多家企业获得上市公司投资，例如：石药集团以人民币3.56亿元收购武汉友芝友生物制药有限公司39.56%的股权、凯普生物全资子公司广州凯普生物科技有限公司以1,400万元对武汉艾米森生命科技有限公司进行增资；乐普医疗全资子公司乐普控股以1,400万美元,通过股权转让方式收购生物城企业华世通公司20%股权；石药集团恩必普药业有限公司投资武汉凯德维斯生物技术有限公司3000万元。

（三）支持本土龙头企业投资并购，进行产业整合

一是目前人福医药旗下基金已投资先路医药(CRO)、天勤生物(GLP)、宏韧科技(CRO)、科福新药等企业，其中天勤生物突出高端灵长类实验动物为特色的药物安全评价中心，力争为华中地区生物产业创新药物研发提供技术支撑平台。二是人福医药集团通过主要参股单位博沃生物，在东湖高新区打造高端人用疫苗生产基地，积极布局高端疫苗产业。博沃生物疫苗将成为东湖高新区第一个预防性疫苗上市产品，不仅填补国内该类型产品空白，还将在疫苗领域为生物制药鄂企形成规模产业集群助力，满足不断增长的巨大市场需求。三是璟泓科技依托上海博润投资并购多家新三板企业，有效拓展体外诊断产品线。四是支持本土自主培育上市公司明德生物设立并购基金和资金募集，助力企业外延式扩张高灵敏度POCT产品线，在生态圈的合作上促进园区企业的战略合作。

六、进一步完善融资担保基金和担保机构

目前园区内还没有专门针对初创型生物医药类企业的融资担保公司，下一步将结合实际情况请省担保集团和省再担保集团在东湖高新区内设立关于生物科技型企业的担保基金，进一步完善园区融资担保体系。

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