（应届毕业生落户“秒批” 深圳引才新政该如何解读）

　　原标题：应届毕业生落户“秒批”深圳引才新政该如何解读

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　　深透@张小玲(南都记者)

　　引进人才向来先行一步的深圳，这一次也没有落下。在全国各大城市密集出台人才新政吸引高校应届毕业生时，深圳这次算是很低调地公布接收高校应届毕业生“秒批”新政，新政本身集中在审批流程和材料的简化及申办渠道的拓宽上。

　　“秒批”新政并没有在引才入户政策作出太大的改变，更多是深圳推行“互联网+政务服务”改革的集中体现，打破部门之间信息壁垒，实现信息共享，让毕业生办手续时更方便，少跑路、少提供材料。

　　北上深广这些传统一线城市的人才引进中，深圳的入户条件一直比较宽松，这与深圳户籍人口严重倒挂有关。为此，深圳一再降低积分入户门槛，为长期在深稳定就业和居住的非户籍人口开辟一条入户渠道，也将使深圳消化更多存量人口。截至2017年，在1250万常住人口里，户籍人口434.72万，占比近35%。而北上广的户籍比例都在60%左右。由此可见，在很长一段时间，深圳吸纳户籍人口的空间很大。

　　但这并不意味着深圳一定会采取宽松入户政策，这与全国人口形势及人才战略有关。早些年，深圳入户政策及接收应届毕业大学生的门槛并不低。有数据为证，2009年、2010年同期接收人数分别为人、人，每年引进的人口不过两三万人，高校应届毕业生也有指标限制。但深圳引才数据在2017年得到爆发式增长，当年深圳共引进人才人，同比增长35.67%。其中接收应届毕业生人，同比增长25.03%，连续4年创历史新高。

　　7年间，深圳入户人数增加近7倍。实现经济快速发展的深圳很早就意识到人才红利的重要性。上世纪90年代中期，深圳正从劳动密集产业结构转向先进制造业，对高新技术产业的白领、研发及高端制造人员需求很大。当时各大城市还在限制大学生落户政策，深圳就已经放开落户政策，大学本科只要在深圳找到工作岗位就解决户籍。随后，深圳又将大学生落户门槛降低至大专学历。

　　随着生育意愿的下降及人口老龄化的到来，人才的价值正在重新被定义。从本科生，到大专生，再到中专生。比如南昌新出人才政策，中专以上学历零门槛落户，西安、成都入户门槛也较低。城市的发展需要产业和经济的支撑，更需要人才带来的经济驱动力。不同的城市根据自身定位及需要，定义不同的人才政策。当北京、上海还在限制入户时，深圳和广州这样的一线城市已经抢先放宽入户政策。当深圳和广州还在定义人才门槛是大专生时，南昌、西安等新一线、二线城市已经放宽至中专学历。

　　当然，城市的发展光靠降低大学毕业生入户门槛并不足够，还需要营商环境、产业环境等多方配套来吸引人才、成就人才。正如深圳前段时间出台的新房改政策征求意见稿中，人才住房就占比20%，租售价是6折。一位在深创业成功的海归很形象地说，从没后悔选择在深圳创业，这里的营商环境、产业环境，并不是其他城市给人才几百万元的奖励及资助所能替代的。

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