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　　2026年元旦起，旧版积分办法正式退出历史舞台。沪府发〔2026〕98号文件确立的新规，并非简单修补，而是对上海居住证积分落户底层逻辑的一次系统性重构。

　　这份由上海市人民政府印发的《上海市居住证积分管理办法》，将原本分散的认定标准整合为严密的指标体系。对于持证人而言，最大的变化在于从“单一维度比拼”转向“综合贡献度量化”。年龄、学历、职称、社保年限等基础要素被赋予不同权重，而创业、投资、紧缺专业等加分项则成为拉开差距的关键。

　　理解这一框架，是规划个人积分路径的前提。

　　积分体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标四部分构成。基础指标包括年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限。年龄指标最高30分，56至60周岁积5分，每减少1岁增加2分。教育背景方面，大专学历积50分，本科学历积60分，本科加学士学位积90分，硕士研究生学历学位积100分，博士研究生学历学位积110分。

　　专业技术职称和技能等级指标最高可达140分。技能类国家职业资格五级至一级分别对应15分至140分不等。中级专业技术职务任职资格或相当于中级的专业技术类职业资格，以及技能类国家职业资格二级，均积100分。高级专业技术职务任职资格或技能类国家职业资格一级，直接顶格积140分。以中高级职称或高级技能资格申请积分时，最近1年内累计6个月的社保缴费基数需不低于本市上年度职工社会平均工资。

　　在本市工作并按规定缴纳社保，每满1年积3分。这里有一个硬性约束：补缴社保、社保缴费单位与劳动合同签订单位不一致的情况，均不计入该项积分。社保连续性与主体一致性，是获取基础年限分的底线要求。

　　若仅靠基础分难以达标，加分指标提供了突破路径。创业人才和创新创业中介服务人才，符合条件者可直接积120分，具体条件由市科委会同相关部门制定公布。紧缺急需专业且岗位与专业一致的，积30分。投资纳税或带动本地就业方面，最近连续3年平均每年纳税额10万元及以上，或平均每年聘用本市户籍人员10人及以上，每纳税10万元或每聘用10人积10分，最高120分。

　　社保基数也是重要的加分杠杆。最近4年内累计36个月社保基数在0.8倍至1倍之间，积25分；1倍至2倍之间，积50分；2倍至3倍之间，积100分。若最近3年内累计24个月社保基数达到3倍，可直接积120分。同样，补缴、基数与个税不匹配、单位不一致等情况，均不作为加分依据。在特定公共服务领域就业每满1年积4分，满5年后计入；在远郊重点区域工作居住每满1年积2分，满5年后计入，最高20分。全日制应届高校毕业生积10分。表彰奖励方面，市级专项表彰积30分，市级综合表彰积60分，省部级及以上政府表彰积110分。配偶为本市户籍人员，结婚每满1年积4分，最高40分。

　　加分项如何取舍？

　　积分规则明确，同一单项指标不重复计算，取最高分。教育背景与专业技术职称技能等级两项，只能选择其一积分。投资纳税与投资带动本地就业两项，也只能选择其一。总积分等于基础分与加分之和，减去减分累计值，最低为0分。

　　高分背后是严格的负面清单。减分指标包括提供虚假材料、行政拘留记录和一般刑事犯罪记录。3年内有提供身份、学历、就业、职称、婚姻、表彰等方面虚假材料的，每次扣150分。5年内有行政拘留记录的，每条扣50分。5年内有一般刑事犯罪记录的，每条扣150分。更为严厉的是一票否决指标：凡有违反国家及本市计划生育政策规定行为记录，或有严重刑事犯罪记录的，直接取消申请积分资格。

　　申办流程上，持证人需先通过互联网登录上海市居住证积分管理系统进行模拟估分。达到标准分值后，向用人单位提出申请，由单位委托向注册地区人才服务中心提交材料。基本材料包括有效期内的居住证、积分申请表、劳动合同、无违反计划生育政策承诺、无违法犯罪记录承诺，以及单位的营业执照和组织机构代码证书等。除基本材料外，还需提供与积分指标对应的证明材料。

　　人才服务中心受理材料后，会调阅人事档案并进行审核。对学历学位、职称资格、奖励证书、结婚证、户口簿、验资报告、纳税明细等进行核实。审核属实的，人力资源社会保障部门在20个工作日内完成积分核定。持证人可通过互联网或持证到社区事务受理服务中心、人才服务中心查询积分。在居住证签注时，积分予以确认。若持证人情况变化导致积分下降或出现减分项目，部门将进行扣减并告知。居住证被注销时，积分自动失效。

　　对于弄虚作假的行为，处罚力度极大。个人伪造、变造或使用伪造、变造申请材料的，由公安部门处罚，失信信息纳入公共信用信息服务平台；情节严重的，3年内不得申请积分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。单位在代办过程中造假，由人力资源社会保障部门处3万元以上5万元以下罚款，失信信息纳入平台；情节严重的，3年内不得代办积分申请；直接责任人员由公安部门处罚，构成犯罪的追究刑事责任。

　　这套体系自2026年1月1日起施行，同时废止2026年7月印发的旧办法。市人力资源社会保障局会同发改、公安、教育等部门，可根据经济社会发展需求，对指标体系和标准分值提出调整方案，经市政府批准后公布。对于意向通过上海居住证积分落户获取公共服务待遇的人员，对照新规梳理自身条件，确保材料真实、社保合规，是通往达标之路的唯一正解。